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jueves, 5 de marzo de 2015

Cinco maneras de estimular la democracia con datos abiertos

(Fuente: the Guardian )
Hola amig@s, por aqui les dejo un artículo que he traducido de Jonathan Gray, director de política e investigación en Conocimiento Abierto e investigador en las Universidades de Londres y Amsterdam.

En Canarias tenemos un magnífico proyecto crowfunding que avanza en esta línea "El Mapa del Poder de Canarias"
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¿Quieres impuestos más justos, menos presión fiscal y unos políticos más transparentes? Los datos abiertos pueden ayudar en esta tarea....
El 21 de febrero, miles de "activistas por la transparencia", desarrolladores de software, diseñadores, investigadores, funcionarios públicos y diversos grupos de la sociedad civil se reunieron en más de 100 ciudades de todo el mundo por el 5º Día Mundial del Open Data (Open Data Day.)
En los discursos políticos y los informes recientes ha habido un enfoque significativo en el potencial de los datos abiertos y la transparencia en aras del crecimiento económico y la eficiencia del sector público . 

1: Impuestos más justos



Mapa de los bancos Fotografía:. Opencorporates.com

Los gobiernos de todo el mundo tienen problemas con los impuestos. Enormes sumas de dinero que podrían ser utilizados para desarrollar las escuelas, los hospitales, y la prestación de servicios públicos esenciales se pierden en los paraísos fiscales del extranjero. Estimaciones recientes sugieren que ha habido un aumento de diez veces en el uso corporativo de los paraísos fiscales en los últimos decenios. Fugas tales como la lista Falciani (Swiss HSBC) y los acuerdos fiscales de Luxemburgo nos otorgan una instantánea de la punta de un iceberg.
Los dos últimos años han surgido varias iniciativas prometedoras basadas en datos abiertos para deshacer las redes corporativas complejas y poner de relieve el amplio uso de los paraísos fiscales - incluyendo proyectos sobre el uso de empresas fantasmas anónimos para evitar impuestos , las filiales de grandes bancos en paraísos fiscales , las estructuras corporativas de las grandes petroleras , y el uso de paraísos fiscales por grandes contratistas del sector público .
Pero a nivel mundial todavía carecemos de la información necesaria para hacer frente a la raíz del problema.

2: Protección de los fondos públicos 

¿Quién hace negocios con el Estado eslovaco Fotografía:? Http://znasichdani.sk/

Organismos del sector público gastan un estimado de $ 9.5 trillones cada año en bienes y servicios. Y cada año enormes cantidades de este dinero se pierden por fraude, corrupción, etc. 
Los Datos abiertos sobre contratos públicos dan a las ONGs y a los periodistas los medios para mantener un control de los contratos en los  organismos públicos. Por ejemplo, el proyecto eslovaco  zNašichDaní que analiza perfiles de empresas y personas que hacen negocios con el Estado. Investigadores de la Universidad de Cambridge están desarrollando algoritmos para analizar automáticamente posibles casos de corrupción a partir de datos abiertos.

3: El control de los grupos de presión  corporativos (lobbys)

gráfico, cabildeo farmacéutico

 Cifras anuales en Reino Unido productos farmacéuticos cabildeo Fotografía:. Opensecrets.com

Grandes Corporaciones gastan miles de millones cada año tratando de influir en la política del gobierno en todo el mundo. Los defensores de los datos abiertos han utilizado los datos abiertos sobre lobbys para arrojar luz sobre la influencia de estas corporaciones en Washington yBruselas , así como en temas específicos como el lobbys en torno a la ley de  privacidad de datos
Sin embargo, a raíz de la falta de proyecto de ley sobre los lobbys en el Reino Unido y las promesas incumplidas de la UE para hacer un registro lobbys obligatorio, está claro que se necesita mucho más trabajo para lograr un nivel básico de la transparencia en torno a quién está presionando a quien en el mundo.

4: La lucha contra la contaminación

mapa de la contaminación en Finlandia

 Contaminación en Finlandia Fotografía:. Paastot.fi

Los datos pueden ser una herramienta indispensables para la presentación de informes en la lucha contra la contaminación -por ejemplo en  los derrames de petróleo en los EE.UU. , la contaminación del aire en Beijing , o contaminación por metales pesados ​​en Europa . Greenpeace ha utilizado datos abiertos en la investigación y la presentación de informes, por ejemplo para ilustrar el impacto potencial de las propuestas de fractura hidráulica en el Reino Unido sobre las aguas subterráneas y los parques nacionales .

5: Políticos a tener en cuenta

gráfico de la actividad parlamentaria francesa

 . Exploración de los cambios en los textos legales Fotografía: http://www.lafabriquedelaloi.fr/

Algunos de los ejemplos más  citados del valor democrático de datos abiertos fueron desarrollados por hackers cívicos para realizar un seguimiento de los discursos y de los votos de los políticos. Sitios web como TheyWorkForYou y OpenCongress fueron más allá de los registros parlamentarios previamente disponibles al permitir notificaciones de correo electrónico personalizados, estadísticas, comentarios y anotaciones.
En la última década han surgido docenas de webs de control parlamentario, que siguen creciendo y evolucionando. El proyecto ParlTrack fue creada por activistas para oponerse al acuerdo comercial contra la falsificación y sus datos se han utilizado ampliamente por los grupos de campaña en Europa. El  La Fabrique de la Loi proyecto de Regards Citoyens , de "Regards Citoyens, Sciences Po’s médialab and Density Design"  da una visión sin precedentes de más de 40.000 enmiendas a unos 300 textos jurídicos franceses.
Este tipo de herramientas ofrecen a los ciudadanos y a la sociedad civil una rica base informativa de pruebas y análisis  a tener en cuenta a la hora de elegir a sus representantes políticos.

viernes, 27 de febrero de 2015

JORNADA DE DATOS ABIERTOS: HACIA UNA ISLA EFICIENTE


Hola amig@s, les invito a estas jornadas que estamos organizando en el Cabildo de La Palma en colaboración con el proyecto Antares. Creo que aglutina todas los proyectos OpenData existentes en las Islas Canarias a día de hoy y puede ser un buen referente para todas aquellas administraciones que quieran dar un paso en la Ley de Reutilzación de Información del Sector Público. 

Contaremos con el recién estrenado portal de datos abiertos del Gobierno de Canarias, con la experiencia del ISTAC una de las instituciones pioneras en datos abiertos en Canarias, el proyecto OpenData Canarias portal aglutinador y referente en canarias  impulsado por la Universidad de La Laguna, el conocido banco de datos de Tenerife, y los recién estrenados portales de transparencia y datos abiertos de los Ayuntamientos de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife. Un elenco de primer nivel para un acto que nace con pretensiones de ser referente a nivel regional.

Los datos abiertos (Open Data) es una filosofía y práctica englobada dentro de los Gobiernos abiertos. La idea fundamental del Open Data es permitir la reutilización de los datos con el fin de que terceros puedan crear servicios derivados de los mismos. En definitiva consiste en poner la información que posee el sector público al alcance de todo el mundo en formatos digitales, estandarizados y abiertos, siguiendo una estructura clara que permita la comprensión, a la par de facilitar el acceso a esta información con el fin de fomentar la reutilización.

Esta jornada tiene como objetivo principal promover los principios de transparencia y acceso a la información, participación y colaboración, a través de la apertura de datos públicos, sus motivaciones y objetivos entre la ciudadanía, los profesionales del sector y miembros de las instituciones públicas. Para ello se presentan algunas experiencias regionales e insulares. Las jornadas incluyen además de las conferencias, unos talleres prácticos y un concurso que premiará la realización de proyectos que suministren cualquier tipo de servicio o aplicación web (incluyendo widgets, portlets, mashups, sitios web, aplicaciones para móviles, etc.) de la Isla de La Palma.

Plazas limitadas. Más información en: www.jornadas.opendatalapalma.es 



martes, 15 de mayo de 2012

Sobre OpenData y OpenGov en Canarias


Open Data es una iniciativa mundial que pretende que los datos e información de las Administraciones Públicas se expongan y hagan accesibles de forma que estén disponibles para su redistribuciónreutilización y aprovechamiento por parte de los ciudadanos y las empresas.

Los fundamentos sobre los que se sustenta Open Data son la transparencia, la colaboración, la participación y la generación de riqueza económica. Esto aporta beneficios tanto para las Administraciones que publican sus datos, como para los ciudadanos y empresas que ahora tienen acceso libre a informaciones que antes no estaban disponibles. 

 Objetivos de Open Data:
  1. Generación de valor y riqueza, Obteniendo productos derivados de los datos por parte de empresas, intermediarios y la ciudadanía en general.
  2. Transparencia en la Administración Pública, Permitiendo la reutilización de los datos expuestos para analizar y evaluar la gestión pública.
  3. Interoperabilidad entre administraciones, Facilitando la creación de servicios para la ciudadanía que utilicen datos de diferentes administraciones públicas.
  4. Ordenación interna de la información de la Administración, Promoviendo la eficiencia en la documentación y clasificación de datos.
En esta línea Open Data debe ser el resultado del compromiso de las administraciones a exponer los datos públicos que obran en su poder de forma reutilizable, con el fin de que terceros puedan crear servicios derivados de los mismos. Como consecuencia, los conjuntos de datos expuestos se ofrecen bajo licencias de propiedad abiertas, que permiten su redistribución, reutilización y aprovechamiento con fines comerciales.

En esta línea Open Government es una directiva política que intenta aumentar la transparencia de la administración, contraponiéndose así a la idea del secretismo y exponiéndose de una manera más directa ante la opinión pública. Dicho concepto apareció en Europa durante la ilustración y en nuestros días se enlaza con la idea del Gobierno 2.0. Este cuadro que les adjunto que tomé de "Kit resources OpenData" creo que resume perfectamente el esquem de integración de Open data-OpenGov basado en los tres pilares básicos:
  • Transparencia (OpenData, Governanza)
  • Participación (politicas de participación real y activa, nuevas ideas, cosulta ciudadana)
  • Cooperación (trabajar la trasnversalidad, organización)
 

OpenData y OpenGov en Canarias:
 
Estas ideas que parecen de una lógica aplastante no terminan de implantarse en Canarias, El Presidente del Gobierno , Don Paulino Rivero,  incluyó OpenData dentro de su propaganda electoral "15 días 15 ideas" en las últimas elecciones, y a día de hoy sólo tenemos al ISTAC, y  por ejemplo su política en materia de datos cartográfica es totalmente contradictoria, pasando de un modelo de libre acceso y descarga de datos cartograficos a un modelo de pago y licencia de uso.

Algunos Cabildo,como el de  Lanzarote y el de Tenerife  han hecho una apuesta importante por los Centros de Datos  y  se han incorporado a esta línea desde hace algún tiempo. Quizás existan más administraciones en canarias con OpenData que desconozco.

¿Alguien da más?

Fuentes: